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第五風暴:一個失控政府,一場全球災難

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 作者一如既往的厲害, 一本可...
轉載自博客來  極力推薦  2019/09/10
作者一如既往的厲害, 一本可讀性相當高的作品, 作者厲害的是將一個聽起來枯燥的政府交接過程, 寫得讓人看起來一點都不無趣, 而且寫得讓人易懂,而且讀起來沒有政治立場的干涉, 寫太多總是會洩漏書中內容, 很推薦閱讀的作品
圖書介紹 - 資料來源:博客來
圖書名稱:第五風暴:一個失控政府,一場全球災難

內容簡介

  榮登暢銷榜!入選年度好書!歐巴馬+蜜雪兒與Netflix第一部簽約著作!

  政府失能,一場無法想像的危機


  剛動完手術的麥可.路易士,躺在床上看電視。他的暢銷書《橡皮擦計畫》才剛出版,正在想下一本書要寫什麼。
  
  後來他看到新聞說,川普提名前德州州長裴瑞(Rick Perry)擔任能源部長。「能源部是幹嘛的?」麥可心想,長這麼大,自己竟然從沒把政府的功能弄清楚過。於是,帶著好奇心的他,造訪了十幾個經常見諸媒體、與經濟密切相關的部門。

  他這才發現,天啊,原來自己根本不了解政府:許多政府機構的實際功能,根本與名稱不相符。例如「能源部」,最重要的任務不是什麼顧名思義的制定能源政策,而是掌管攸關你我性命的核子武器!還有「農業部」,其實絕大多數的工作內容「與農業一點關係也沒有」。至於常常見報的「商務部」,你可能以為就像我們的經濟部,是專門負責制定產業政策、掌管國際貿易的吧?錯了,商務部裡預算最龐大的業務,是你想也想不到的:提供氣象資訊。是的,可以說沒有美國商務部,就沒有你我手機裡準確的氣象預測。

  每隔四到八年,美國總統會換人做,但無論政黨怎麼輪替,基層公務員長期默默堅守在崗位上,維持政府運轉、保護國家安全、發布天災預警,卻不為你我所知。我們通常只有在公務員出了紕漏、或是鬧了什麼醜聞,才會注意到他們的存在。但麥可.路易士警告:該改變這個刻板印象了,要知道核武不會落入壞人之手、弱勢孩子有營養午餐可吃、龍捲風來臨前的警報聲會響起,全都得歸功於最基層的公務員。

  「最會說財經故事」的麥可.路易士與一個又一個官員深談之後,帶領我們一窺美國政府內幕,預見另一個被世人忽視的全球經濟風險:當政權漏接,一場難以想像的「第五風暴」,隨時可能降臨......

好評推薦

  「欲罷不能……是麥可.路易士最大膽也最重要的一本書。」~《紐約時報》書評
   「好看……一個非常重要、我們都該關心的故事。」~全國公共廣播網
   「精彩的故事!」~《Kirkus》
   「充滿啟發!」~《出版人週刊》
   「麥可.路易士總是能從複雜無比的主題中,找出感性的故事。」~《金融時報》
   「只要是麥可.路易士寫的,我都願意讀!」~《紐約時報》書評
  「一封寫給認真公務員的情書。」~《華盛頓郵報》
  「值得一讀。」~《倫敦政經學院書評》
 
 

作者介紹

作者簡介

麥可.路易士 MICHAEL LEWIS


  暢銷作家,著有《橡皮擦計畫》、《魔球》、《快閃大對決》、《大賣空》、《老千騙局》、《自食惡果》等經典作品。出生於紐奧良的他,先後就讀普林斯頓大學與倫敦政經學院,曾為《紐約時報雜誌》撰稿,擔任《新共和》雜誌資深編輯、英國《觀察家》週刊美國版編輯,目前與太太、孩子住在加州柏克萊。

譯者簡介

卓妙容


  臺大會計系畢業,密西根州立大學企管碩士。曾任職矽谷科技公司。現為專職譯者。

吳凱琳

  台大外國語文學系畢業,曾任職於出版社、雜誌、網路媒體,現為自由工作者。

沈大白

  曾任職媒體,從事出版工作多年,現為兼職譯者。
 
 

目錄

前言
從政權「漏」接的那一天講起...


第一部
電力,科技,核子危機
能源部——你不知道的秘密,川普也不知道

當一個社會習慣了以短線思考來面對長期問題,
這個社會就會陷入第五風暴之中......

第二部
七個小方塊,多少無名英雄
農業部──從食品安全到偏鄉發展,包山包海的業務

1872年,一個農夫餵飽四個人,今天,155人;
1950年代,一頭牛生產5300磅牛奶,今天,23000磅......

第三部
氣候,數據,人口普查
商務部──一個被嚴重取錯名字的部門

國家海洋與大氣管理局,國家海洋漁業局,人口普查局
是的,都隸屬於這個被誤解的部門......
 
 

前言

從政權「漏」接的那一天講起...


  克利斯帝正一臉鐵青地坐在沙發上。
  川普怒不可歇,對著克利斯帝潑口大罵:
  「你這是在偷我的錢!你他媽的偷我的錢!」
  「幹,發生了什麼事?」剛抵達的班農心裡嘀咕。
  這時川普轉而對班農大吼:
  「你為什麼允許這傢伙他媽的偷我的錢?」

  這一切,要從克利斯帝在《紐約時報》上看到的一篇文章說起。

  這位前紐澤西州長在二○一六年二月退出美國總統初選,改為支持川普。四月底,他看到《紐時》報導,當時仍在競逐的兩黨候選人──川普、卡西奇、克魯茲、希拉蕊、桑德斯,派出代表到白宮開會。這是美國政壇傳統,任何有機會入主白宮的人都必須提早做好準備。然而克利斯帝發現,川普所派出的代表糟糕得非常離譜。他打電話給川普的競選主任魯宛道斯基(Corey Lewandowski),但魯宛道斯基告訴他:「我們派不出別的人了。」

  於是克利斯帝毛遂自薦,擔任川普交接小組組長。「當不成總統,能當交接小組組長也不錯,」他跟朋友說:「至少你可以參與當總統的過程。」

  於是他跑去見了川普,但川普告訴他,不需要什麼交接小組,八字都還沒一撇,幹嘛要準備什麼交接?克利斯帝說,這是法律規定的。川普問,那這個小組成員的薪水,是誰要付?克利斯帝說,通常是總統候選人自己掏腰包,或是從競選經費裡支出。川普說,他才不要自己掏腰包,也不想從他的競選經費裡拿錢出來,但他同意讓克利斯帝另外募一筆錢,來負責這件事,「可別花太多錢,」川普說。

  有沒有尚未曝光的醜聞?有沒有什麼把柄在別人手上?

  就這樣,克利斯帝開著手進行很可能不會發生的白宮交接準備工作。

  不過,川普陣營裡有一個人對克利斯帝的存在一直感到不舒服。六月的某一天,克利斯帝接到川普顧問曼納福特(Paul Manafort)的電話:「那小子看你很不順眼。」

  他口中的「那小子」不是別人,正是川普女婿庫胥納(Jared Kushner)。因為早在二○○五年,克利斯帝還在當紐澤西當檢察官時,庫胥納的爸爸查爾斯(Charles Kushner)就因為逃稅,遭到克利斯帝起訴並坐牢。當時,查爾斯懷疑自己的姊夫暗中跟克利斯帝通風報信,於是花錢請了一個妓女色誘姊夫,並偷錄下整個過程,還把影片寄給自己的親姊姊。

  很顯然,這件事庫胥納一直記恨在心。但川普根本沒把這事放在心上,他與梅蘭妮結婚時,克利斯帝還是座上賓;庫胥納與伊凡卡結婚時,川普也硬要克利斯帝出席。「我參加他們的婚禮會很尷尬吧,」克利斯帝說,但川普回答道:「婚禮是我出的錢,我才不管他怎麼想。」

  沒多久,克利斯帝發現自己在川普陣營的工作,得向一個「委員會」報告,這個委員會的成員中有庫胥納、伊凡卡、川普的兩個兒子(唐納與艾略克)、曼納福特、米努勤(Steven Mnuchin)、塞辛斯(Jeff Sessions)。到了七月,當川普正式獲共和黨提名後,交接小組搬到華府辦公,並且得開始為將來白宮所需要的大約五百個職缺物色人選。

  每一個聯邦政府部會都必須安排人選,但其中有很多職務對川普陣營的人而言,是聽都沒聽過的。他們不知道要怎麼找人來當下一任國務卿,不知道該找什麼樣的人來當交通部長,更別提什麼「貝立高華德學術與教育基金會」(Barry Goldwater Scholarship & Excellence in Education Foundation)是什麼玩意兒了。

  一個月後,這個位於賓州大道與十七街口上的「川普交接小組總部」 已經有一百三十人上班,另外還有上百位兼職人員。他們的任務,是為五百個職務列出可能的人選。為了收集名單,他們得遍訪全國各地,請益的對象包括曾經在政府部門服務過的共和黨人、川普的顧問、以及曾經擔任過這些職務的人。接著,他們必須對名單上的人選展開身家調查──有沒有尚未曝光的醜聞、有沒有什麼利益衝突、有沒有人格瑕疵等等。每個星期,克利斯帝會把名單放入資料夾,上呈給庫胥納、伊凡卡、唐納與艾略克等人。「名單上的人選他們往往聽都沒聽過,」一位交接小組的資深成員說:「他們會問,這個人是誰?那個人是做什麼的?唯一被他們否決的人,是曼納福特的秘書。」

  你這是在偷我的錢!你他媽的偷我的錢!

  至於川普本人之所以會開始關心這個小組,是有一天他在報上看到一則關於這個小組的新聞。新聞上說,紐澤西州長克利斯帝募到數百萬美元,作為這個交接小組的人事經費。川普讀了新聞,立即從川普大廈二十六樓打電話給當時的競選總幹事史帝夫‧班農(Steve Bannon),要班農馬上到他家──位於川普大廈的更高樓層──一趟。

  當班農抵達時, 克利斯帝正一臉鐵青地坐在沙發上。川普怒不可歇,對著克利斯帝潑口大罵:「你這是在偷我的錢!你他媽的偷我的錢!」「幹,發生了什麼事?」班農心裡嘀咕。見班農出現,川普轉而對班農大吼:「你為什麼允許這傢伙他媽的偷我的錢?」

  班農與克利斯帝試著向川普解釋聯邦法律的規定:在投票前幾個月,兩大政黨的總統參選人依法必須為接掌白宮做好準備。政府會在華府提供一個免費的辦公室,外加免費的電腦與垃圾桶等設備,但參選人必須自己花錢請人。川普說,去他的法律,我才不鳥那麼多,我要拿回我的錢!班農和克利斯帝試著說服他,這筆錢是省不了的。

  那就解散,川普說,解散這個交接小組!

  班農與克利斯帝都認為這不是個好主意,不過兩人的理由不一樣。克利斯帝認為,如果解散了這個小組,川普就更難有機會接掌白宮,但班農知道,川普根本壓根兒沒心思去想什麼接掌白宮,班農之所以反對解散這個小組,主要的考量是怕川普會被媒體修理。「要是你真的解散這個小組,你覺得明天早上的電視名嘴會怎麼說你?」班農確信,名嘴們一定會說川普解散這個小組,是因為知道自己根本不可能當選。

  這時,川普不再吼叫,願意靜下來想了。「這樣講也有道理,」他說。

  於是,克利斯帝繼續帶領這個小組。他試著更低調,但效果不大,三不五時總會有媒體報導他募了多少錢,而川普只要看到這些新聞就會再度很不爽。在川普看來,任何人捐給他的政治獻金,都是他的錢。對他而言,還沒勝選就要為交接做準備根本是沒有必要的一件事。「克利斯帝,」川普說:「以你我兩人的聰明才智,只要早一點從當選慶功宴上離開,給我們兩個鐘頭,就能搞定交接的事。」

  什麼?居然贏了……

  來自賓州那通電話響起時,克利斯帝跟川普並肩坐在沙發上,時間已是凌晨一點三十五分。房間裡氣氛有些詭異,麥克‧彭斯(Mike Pence)想要親親妻子凱倫,但凱倫別過頭去,「這下你滿意了吧,離我遠一點,」她也懶得搭理川普。至於川普,則一直盯著電視,一句話也沒說,彷彿在賭桌上被人看破手腳了。

  他的競選團隊並沒有寫好勝選演說的講稿,也沒有為政權交接做準備──對川普而言,這是再自然不過的一件事:橫豎不必參加的考試,又何必浪費時間準備?何況只要不參加考試,人家就不會知道你其實根本什麼都不懂。但這會兒,似乎真要當上總統了,克利斯帝心想,身邊這位準總統心裡嚇死了。

  當電視上傳來川普拿下賓州之後,庫胥納抓住克利斯帝的胳膊緊張地說:「我們明天早上得趕緊開一下交接會議!」

  不過在開會之前,克利斯帝得先確定川普知道與外國領袖互動的標準程序。前幾通電話比較單純,一般來說第一通電話是打給英國首相,但接下來得面對的是各種牛鬼蛇神,你要懂得迴避各種敏感議題才行。但是那天,川普半通電話都還沒打,就莫名其妙的接到埃及總統的來電──不知道為什麼對方會有川普大樓的電話,也不知道怎麼讓接線生把電話轉進來的。「川普根本不知道該什講麼,有點語無倫次......」一位當時在場的川普顧問說。

  對克利斯帝而言,他第一次感覺麻煩大了,是因為庫胥納。因為他聽到庫胥納說,川普採取的是「非正統選舉策略」,所以他不打算照過去的慣例交接。另一個讓他感到情況不妙的人,是彭斯。兩人約好在投票日隔天見面,討論先前所列出的名單。彭斯在討論前先禱告,禱告結束後所提出的第一個問題是:為什麼帕茲德沒有在勞工部長的候選名單上?

  他口中的帕茲德,是想要爭取勞工部長的位子的CKE餐飲集團(哈帝漢堡、卡樂星連鎖餐廳的控股公司)的CEO安德魯‧帕茲德(Andrew Puzder)。克利斯帝解釋,因為帕茲德被老婆指控家暴,員工也控告他,就算他真是勞工部長的不二人選,也絕對過不了參議院這一關。後來川普不聽勸,堅持提名帕茲德,結果不但被參院否決,由於所掀起的爭議太大,帕茲德後來連餐飲集團CEO的位子也沒保住。

  與彭斯見面後,克利斯帝接下來得向川普的孩子們、庫胥納以及另一位「親近川普」的人士簡報。當天他意外發現,怎麼前陸軍中將麥可‧佛林(Michael Flynn)也在場。先前他就知道,佛林想要爭取「國家安全顧問」──可說是整個國安系統最重要的角色──寶座,但川普交接小組裡負責國家安全部門的成員(包括退休軍方高層、情報官員),都認為他實在不適任,因此他的名字也沒有出現在名單上。可是這一刻,他卻出現在川普團隊的交接會議上。

  伊凡卡問佛林:你想接哪個職務?克利斯帝正要插話表示意見,就被班農拉出去,說要跟他私下談談。班農帶著他一路走回辦公室,但克利斯帝心中隱隱不安,「你想說什麼,可以直接說,」他告訴班農。

  「好,那我就直說,」班農告訴他:「你出局了。」
  「什麼?」克利斯帝不敢相信。
  「我們打算換人。」
  「換掉誰?」
  「換掉你。」
  「為什麼?」
  「這不重要。」

  克利斯帝知道,這是川普的行事風格:他總是避免親自開除別人。這個在電視上飾演「Mr. You’re Fired」的主角,在現實生活中卻是另一種人。但克利斯帝不敢相信的是,居然選擇在交接最關鍵的時刻開除他。到底為什麼開除他,班農原本不肯說,直到克利斯帝威脅說當下就要去找記者爆料,班農這才承認:是因為庫胥納。

  通常在選後那幾天,在賓州大道與第十七街口上班的交接小組會搬到華府另一棟新大樓,作為進駐白宮的準備。但小組成員很快就發現,他們為川普所準備的名單,根本白費力氣,因為現在川普手上有了另一份名單──哪些人可以進入新大樓。「有些人到新大樓報到,原以為就像平常上班那樣,結果卻被警衛擋在門外,警衛說『抱歉,你的名字不在名單上』,」一位交接小組成員說。

  原來,被掃地出門的不是只有克利斯帝,而是整個交接小組。根據南西.庫克(Nancy Cook)在知名網媒《政治家》的報導:就在開除克利斯帝後幾天,班農跑到交接小組總部,當著所有人的面把大家所準備的名單丟到垃圾桶裡。川普想要自己掌控交接過程,關於這一點,連班農都不贊成。「我真他媽的擔心死了,」班農後來告訴朋友:「這傢伙(川普)什麼都不懂,什麼都不在乎!」
 

詳細資料

  • ISBN:9789868319677
  • 叢書系列: 早安財經講堂
  • 規格:平裝 / 256頁 / 14.8 x 21 x 1.28 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
圖書評論 -   評分:      
 作者一如既往的厲害, 一本可...
轉載自博客來  極力推薦  2019/09/10
作者一如既往的厲害,
一本可讀性相當高的作品,
作者厲害的是將一個聽起來枯燥的政府交接過程,
寫得讓人看起來一點都不無趣,
而且寫得讓人易懂,而且讀起來沒有政治立場的干涉,
寫太多總是會洩漏書中內容,
很推薦閱讀的作品
 作者的敘事功力一如既往,可讀性...
轉載自博客來  推薦  2019/05/07
作者的敘事功力一如既往,可讀性非常高,就像閱讀一本流暢的小說,本書揭露了川普當選後的各種荒唐行徑。美國總統在參選後,依法必須常立「交接小組」,處理當選時的交接事宜,其中最重要的便是人事指派,他們必須決定該派那些人去各部會當首長,而川普對這麼重要的一件事,態度居然非常隨便,導致當選後的交接過程變成一場災難。而川普當選後,毫不在意地派出各種不適任、不具資格、沒經驗、有利害關係的人前去,只因為這些人對川普非常忠心,川普對於各部會的專業沒有一丁點的尊重,大砍許多非常重要的預算,終止許多對人民有益的政策,只因為這些完全沒有專業背景的長官們覺得「這不重要」,甚至明目張膽的為自己的關係企業謀取利益,各種誇張行徑不斷上演。

作者所謂的第五風暴(風險),指的就是政府的計劃管理失常,將為整個國家帶往非常危險且未知的領域,作者訪問了許多在政府單位的從業人員,這些人的默默付出常常不會社會大眾所知,但他們常常肩負非常重要的任務。透過採訪能源局、農業局、商務局前任首長,才知道原來他們從事的業務有多重要,例如能源局竟然是管核彈的,監視全球核武發展便是其中一項任務。然而川普一來,把這些重要事項棄如敝屣。現在,如果伊朗偷偷發展核武,可能已經沒人監控了。

讀完本書後,很訝異美國為什麼選出這種狂人當總統,川普現象也引發了很多對於民主制度的反思,民主在現代社會是如何開始失靈,現在也是一個熱門的議題。反觀我們,也是常常選出一些莫名其妙的政客,同樣的事情會不會發生在我們身上,選民只能被慷慨激昂的演說影響,卻對於真正想做事的理性政治家無感。民主這個崇高的制度,會不會從民意的體現,腐化成「一群白癡選出一個瘋子」呢?值得我們深思。
 經濟學之父 Adam Smit...
轉載自博客來  極力推薦  2019/04/28
經濟學之父 Adam Smith 告訴我們自由放任, 沒有政府介入的市場是無法運作的, 政府提供公共財、界定產權和建立制度是市場能夠正常運作的必要條件。 Michael Lewis 去年的新書 The Fifth Risk 從幾位戮力從公的美國公務員的故事中, 再次呼應 Smith 的真知灼見, 並提醒我們一個廉能的政府對經濟和社會的正常運作有多重要! Lewis 以美國總統 Donald Trump 為例, 說明官商勾結和政府失能會產生嚴重的後果, 這是因為 Trump 豪不避嫌地任命親信和富豪出掌重要部會 (包括書中提到的能源、農業、商務部等), 不僅破壞既有制度, 而且還有官商勾結之嫌, 這使得包括氣候變遷、食品安全、醫療照顧、營養午餐等重大議題都產生延宕或無法持續下去的風險。 Trump 短視近利, 以短期個人政治利益來交換長期全民利益的作法是美國最大的風險來源, Lewis 用以下這段話來概括這個所謂的第五風險: “There is another way to think of John MacWilliams's fifth risk: the risk a society runs when it falls into the habit of responding to long-term risks with short-term solutions.” 政府失能所產生的政治風險是各國必須面對的迫切問題, 畢竟法治和道德才是自由和民主的基礎, 無論你是否同意 Lewis 的說法, 這本書都值得一讀!
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